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青岛西海岸新区探索精准扶贫“3.0模式”
更新时间:2020-03-13 14:05:58 点击数:58 来源:

■编者按:2017年是全面实施“十三五”脱贫攻坚规划的重要一年,也是脱贫攻坚承上启下、全面攻坚的关键一年。让贫者有其居、能安业,这是实现共同富裕的国家战略,也是惠及全区群众的一项民心工程。目前,新区农村、城市贫困人口实现了全部脱贫;41个贫困薄弱村实现脱贫摘帽。即日起本报推出“扶贫看新区”系列报道,我们将讲述新区的脱贫故事,分析扶贫样本,梳理帮扶经验,提供脱贫借鉴,敬请关注。

这是2016年青岛西海岸新区扶贫开发工作的总“台账”:建档立卡农村贫困人口4278户、7250人;城市贫困人口 769户、1271人;30个省定贫困村;35个市定经济薄弱村、5个市定经济薄弱镇。2016年底,这本总台账的“工作进度”一栏全部划上了“对号”:农村、城市贫困人口实现了全部脱贫;41个贫困薄弱村实现脱贫摘帽;5个经济薄弱镇脱贫的步伐稳健而有力。

交出亮眼成绩单的同时,新区的一些扶贫举措更令人称道:在全省创新推出资产收益型精准扶贫模式、全省率先推行城市扶贫、探索大功能区对口帮扶经济薄弱镇、实施“军民融合”式定点帮扶、“贫困人口大病治疗自费不超过1%”……

2016年,青岛西海岸新区不仅创出扶贫工作的“新区速度”,而且逐步探索出了兜底保障为基础、多元帮扶为主体、从输血到造血再到自我供血的精准扶贫“3.0模式”。

■兜住底多领域保障“入村进城”

贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,但总体来看是保障能力的不足。

“不愁吃、不愁穿是扶贫工作的一条底线,我们更进一步,不仅要确保贫困人口吃好、穿好,还要做好医疗、教育、住房、养老四个方面的兜底保障。”新区扶贫办主任李春荣告诉记者。

在医疗保障方面,新区大手笔打造了健康扶贫新模式:全省首个为城乡贫困人口提供就诊转诊、分类救助、先住院后付费等“绿色通道”服务;实施扶贫医疗救助,设立2000万元农村贫困人口扶贫医疗救助基金,贫困户住院门诊大病最终自费不超1%;农村建档立卡贫困人口基本医疗保险全额补贴。

章中(化名)是王台镇的省定建档立卡贫困户,从2016年1月份开始,他先后因病住院治疗3次,花费16万余元,实际个人负担492元,基本实现了免费医疗。

教育保障方面,新区率先免除贫困学生学前保教费及普高、中职学杂费,对1052名贫困家庭学生,从学前教育到高等教育,分阶段发放生活补助和助学金842万元。

住房、交通保障方面,投资1047.15万元将全部建档立卡农村贫困户的危房进行改造,贫困薄弱村全部实现村村通油路、62个村通公交。

兜底保障方面,提高城乡低保标准到每月650、580元,为贫困户安排生活保障救助金3609万元,为所有贫困户办理了公众意外和家庭财产保险,200名失能贫困户入住安养机构养老,924名失能、半失能和重残贫困户实施居家养老服务。

值得注意的是,在保障农村贫困人口的同时,新区在城乡统筹脱贫上也走在了前列:2016年新区在全省率先推行城市扶贫,制定实施了《城市精准脱贫实施意见》,区财政投入3795万元,将“城市贫困线+城市低保线”两线合一、有效衔接,对经过街镇排查、民主评议、公示公告、信息核对后确定的769户、1271名城市贫困户进行精准扶贫,打造了全域扶贫的“青岛样板”。

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